作者：邱闯 联合建管（北京）国际工程科技有限责任公司总经理
概要：虽然成本工程师源自于土木工程和工业工程项目，而工料测量师则源自于房屋建筑，但二者关于成本工作的核心有很多相同之处。然而，成本工程将“进度”作为成本的核心构成之一，这点与工料测量有很大的不同。工料测量师一般关注的是成本单因素，成本工程师则常常同步考虑成本和进度，因而成本工程也常常称为项目控制，成本工程师也成为项目控制人。
十七世纪的伦敦大火诞生了房屋建筑领域的工料测量，十九世纪的工业革命运输建设，则孕育了基础设施领域的成本工程。
一 成本工程起源工业革命运输建设
成本工程师的起源来自于工业革命时期的运输建设。为了支持工业革命的产品运输，英国建设了大量的运河，并在1800年达到了高峰。工程师提供了运河建设成本天，然而事实证明提交提案的工程师在运河建设方面没有经验。 图截至1840年，其平均实际/估计成本比为2.79，显示了英国运河成本超支的令人沮丧的历史。
英国运河超支成本统计
1820年代，英国土木工程师学会（ICE）成立，标志着土木工程师正式成为一个职业。此时，“运河大跃进”正以更大的投资规模转向“铁路大跃进”。工程师们积极努力，表明它可以向投资者和决策者提供专业性服务，提交可靠的成果来规划工作并估算成本。早期“成本工程师”的第一个亮点出现在 “铁路大跃进”时代。
工业革命时期的铁路大跃进
二 成本工程思想家
亚瑟惠灵顿
亚瑟惠灵顿（Arthur Wellington）被称为 “工程经济学”之父。工程经济学是成本工程和投资决策的核心。惠灵顿先生的想法来自于内战后在美国铁路大跃进的经历。惠灵顿先生1847年出生在马萨诸塞州，毕业于波士顿拉丁学校，16岁开始作为学徒在约翰·亨克办公室学习土木工程。亨克先生是一位杰出的土木工程师，他在1854年写了《铁路工程师实地考察》，1865年成为麻省理工学院第一位土木工程系主任。威灵顿先生作为土木工程师的第一份工作是跟随布鲁克林公园部下的弗雷德里克·劳尔·奥姆斯特德先生，在1868年，他转移到南卡罗来纳州的铁路工作。到1870年23岁时，他负责布法罗，纽约和费城铁路的一个部门。
汲取亨克先生的学术传统，惠灵顿先生在1874年出版了《铁路土石方工程初步估算和最终估算方法计算方法》。从成本估算视角为“工程量计算”提供了宝贵参考。然而，工程量计算并不是惠灵顿先生的显著成就。惠灵顿先生于1877年出版了《铁路位置经济理论》。 此后第二版集成工程和成本知识，成为将工程经济置于坚实的经济学基础上的里程碑式著作。书中第一章有效阐述了成本工程的原则。惠灵顿简洁地说“他（年轻工程师）的真正功能和作为工程师的理由，与技术熟练的工人不同，是可以在地形多样选择、建设成本、未来收入和运营之间平衡花费。”
惠灵顿先生另一个引人注目的名言是：“如果工程学不被普遍认为，甚至被定义为建设的艺术，这将是很好的。 在某种重要意义上，它是不建设的艺术; 或者，简单地定义它，虽然不一定恰当，当任何一个笨蛋用二美元做出，而工程学用一美元做好的艺术。“另一种说法是这样的：如果一个工程师不能作为一个“成本”工程师为投资决策提供有效决策就不是真正在做工程。建立一个未在预算范围内的不经济项目就不是成功; 成功是决定不以这种方式建造它。惠灵顿先生是第一个强力倡导使用科学研究成本来改善经济绩效的人。
惠灵顿的“经济理论”示例（铁路资金）
惠灵顿先生倡导数学方法，著名的名言：“当一个问题的困难只在于找出某些固定场所的后续情况时，数学方法为飞越中间障碍物提供了宝贵的机翼。”
哈伯特吉列
哈伯特吉列（Halbert Gillette）先生于1869年出生于爱荷华州，并于1892年从哥伦比亚大学获得采矿工程学士学位。他曾担任纽约州工程师助理，之后担任承包商。 他在1903年至1905年期间担任“工程新闻”编辑。1905年，吉列先生创立了斯克兰顿吉列传媒公司，这是一家服务于吉列家族的交通建筑业的出版公司。
吉列先生对成本工程的第一个重要贡献是他从1903年到1922年出版了许多单位成本数据书，其中包括岩石开挖、土方开挖、清理和捣碎、混凝土、道路、机械和电气等几千页。 他强调了历史记录的重要性，认为对估算有着强大的实证依据。他总是指出他作为承包商和工程师的经验的价值。他的成本数据有时被批评为不准确，但他的回答是“成本数据的书籍比任何其他技术出版物都更智慧。 在工程设计中使用安全应力表时，需要智能地使用成本。 对于有限经验的技术学生，应该介绍工程经济学。“
他也认为估算不是一种会计形式，而是作为一个科学的路径提供更好的价值。吉列的名句; “在可行的情况下，工程师应制定单位成本方程，其中包含所有因变量和常数，然后解决最小单位成本”。他还强调了准确性和风险现实的重要性， 包括今天的热门话题“乐观主义偏见”如下：“或许低估现象的基础是大多数男人是乐观主义者的心理事实。”在这方面，他认识到需要“通常10％ ，而有时...更高的百分比”。
第一次世界大战导致价格大幅增长，于是吉列重新出版了他的价格书籍，并在1922年版中大幅度扩大了成本数据，并包括了调价。 他发现，几十年来，工资涨幅是稳定的，但大宗商品价格却“摆动”。 因此，他分别对待人员小时和商品价格。
他的另一个显着贡献是成本控制的做法。 他在1909年与理查德·达纳合作出版了《成本管理和管理工程》，阐述了许多当今仍在采用的建设成本管理的做法，建设成本分解图就是一例。
吉列建设成本分解
当时许多人认为成本控制只不过是会计。相反，吉列先生认为这是工程的入门：“成本控制只不过是一种手段，显示组织的每个单位已经完成了什么。 最终是通过对成本报告的科学研究以及履行的时间记录的结果来使得劳动和材料经济化“。 在这方面，吉列看到了“管理工程”（即成本工程）领域的潜在价值，吉列说：“管理工程师比设计工程师更有可能获得更多的奖励。他的工作对于那些雇佣他的人来说更为明显。“当然，商业的是利润！
约翰菲什
约翰菲什（John Fish）于1870年出生在俄亥俄州。他于1892年毕业于康奈尔大学土木工程学系，并于1893年加入斯坦福大学。此后，菲什博士在斯坦福大学任教42年。 他教铁路工程等课程，但在工程经济学方面最为突出。1915年菲什博士出版了名著《工程经济学; 第一原则》，获得康奈尔大学原始研究奖。 该书建立了斯坦福大学在工程经济领域的领导者。
在他的《工程经济学》”一书中，菲什将他对工程经济方面的兴趣归功于吉列先生。 该书从这个主题的简单定义开始：“经济选择只是基于长期最低成本的选择”。菲什博士从建设成本到运用来分解成本的所有要素，并将其应用于感兴趣的概念和货币的时间价值。这些概念是成本工程知识体系的核心。
该书还向工程学生提供了成本估算的基本原则，建设成本、运营成本和残值。它包括参考许多成本数据来源和估算方法。它还认识到根据不同级别的范围定义的估算方法不同，包括基于总单位成本或成本比率的“初步估计”，以及通过详细级别的完整分析。像吉列先生一样，他还强调需要有历史数据库以及预先构建的概念估算方法。用他的话说“记录应尽快分类、筛选和研究...选定的数据应列表，可能直接用于初步估算的比率、关系和规则应从数据中导出并记录在公式、表格或图表，所有这些都应附上所有相关情况和数据工作条件的描述。“直到今天，历史数据管理和实证研究仍是当今成本工程中的薄弱实践。
三 成本工程诞生
罗杰斯邓罕先生在1919年出版了《成本工程ABC》，首次定义了“成本工程”（cost engineering）。此后，成本工程师们不断努力，并在1956年由59位成本工程师发起设立了AACE国际。AACE将成本工程师定义为 “将科学原理和技术应用于估算、成本控制、商业规划和管理科学、盈利能力分析、项目管理以及进度计划的工程师”。
成本工程的一个关键目标是获得准确的成本估算和时间表，并避免成本超支和计划超期。成本工程不仅仅是通过帮助管理资源和支持评估和决策制定成本估算和时间表。 “成本工程”的领域可以被认为涵盖工程和项目管理的广泛的成本相关方面，但特别是成本估算、成本分析/成本评估、设计到成本、进度分析/规划和风险评估。广泛的成本工程代表项目管理、业务管理和工程领域的交叉点。许多人的看法是工程解决技术问题，如结构或系统的物理设计。然而，除了结构或系统（例如建筑物）的设计的物理表现外，还有其他方面需要考虑，例如投资于建筑物的资金、时间和其他资源。成本工程师将这些投资统称为“成本”。
成本工程就可以被认为是传统工程的辅助工具。它承认和关注任何正在“工程化”的物理和成本层面之间的关系。成本工程通常在大学教授，作为建筑工程、工程管理、土木工程和相关课程的一部分，因为它最常用于工程和建设资本项目。 工程经济学是成本工程的核心技能和知识领域。
成本工程实践中的一些职称或职位包括：
l 索赔和变更专家Claims and Changes Specialist
l 建设估算师Construction Estimator
l 建设经理Construction Manager
l 合同管理专家Contract Management Specialist
l 成本分析师Cost Analyst
l 成本工程师Cost Engineer
l 成本估算师Cost Estimator
l 进度计划工程师Planner/Scheduler (or Scheduling Engineer)
l 施工前经理Pre-Construction Manager
l 项目控制工程师Project Controls Engineer
l 项目控制经理Project Controls Manager
l 项目控制人Project Controller
l 项目经理Project Manager
四 全成本管理（TCM）
2006年，AACE发布了《全成本管理（TCM）框架》，该框架概述了应用成本工程技能和知识的综合流程。
AACE致力于推动全成本管理和成本工程概念的原则。总成本管理是专业和技术专业知识有效应用计划和控制资源，成本，盈利能力和风险，简单说，它是在任何企业，计划，设施，项目，产品或服务的整个生命周期内管理成本的系统方法，这是通过应用成本工程和成本管理原则，经验证的方法和支持管理过程的最新技术...全成本管理是工程实践领域，工程判断和经验用于科学原理和技术应用于业务和计划规划问题;成本估算经济财务分析;成本工程;方案和项目管理;规划和调度;以及成本和进度表现测量和变更控制。总而言之，各实践领域的集合被统称为成本工程，而这些实践所应用的“过程”称为全成本管理（TCM）。
五 成本工程师与工料测量师比较
虽然成本工程师源自于土木工程和工业工程项目，而工料测量师则源自于房屋建筑，但二者关于成本工作的核心有很多相同之处，例如通常都包括下列内容：
l 估计开发成本;
l 通过资产的生命周期估算经营和制造成本;
l 风险评估与分析;
l 范围和成本变化趋势;
l 决策分析;
l 财务分析（如净现值，回报率等）;
l 项目成本控制;
l 现有资产评估;
l 项目分析、数据库和基准比较;
l 选址研究;
l 生产和投资需求评估;
l 设施管理需求评估;
l 项目可行性和预算评估;
l 成本管理;
l 采购管理;
l 合同管理;
l 全寿命评估;
l 价值管理;
l 争议解决。
然而， 成本工程将“进度”作为成本的核心构成之一，这点与工料测量有很大的不同。工料测量师一般关注的是成本单因素，成本工程师则常常同步考虑成本和进度，因而成本工程也常常称为项目控制，成本工程师也成为项目控制人。
